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2023-01-06 07:00:21

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二是制度层面的法治文化,也就是由各种法律规范、法律制度所构成的文化。这也是最能为社会公众所了解和认知的一种法律文化现象。观念层面的法治文化必须借助于制度层面的法治文化才能发挥其作用。,冰冻三尺,非一日之寒。“治污”不能打无准备之仗。随着作风建设和反腐的深入,挖出了很多老虎、苍蝇,绝大多数党员和群众拍手称快。不过,面对触目惊心的腐败案例,在心理上的确给人带来很大冲击。有些人感觉社会上腐败丛生,对改革前景失去信心。还有些人决心动摇,认为反腐不能再反下去,否则会搞乱团结稳定。这些观点对政治生态治理的认识并不准确。

2011年以来,我国社会保障事业不断发展,覆盖面不断扩大,参保人数不断增加,保障质量不断提高。总体来看,“十二五”时期社会保障类规划指标完成情况非常好,提前完成和进展超前的指标占到了91%(见表1),为“十三五”时期进一步全面提高社会保障体系质量奠定了坚实的基础。,在改革发展进程中,党和政府为满足这些期待做了大量的工作,但要更好地使普通群众具有“更多获得感”,确实还需要有更为艰辛的努力。普通群众可能在某种条件或一定时段由于一些愿景性、原则性或即时性的“获得”而产生一定的“获得感”,但随着实践的发展、社会的进步和实际需求的提升,他们必然会把自己的“更多获得感”置于实实在在的实际所得、不断增加和提升的内在所得的基础上。

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经济、社会方面的一些目标虽然可以量化,但必须注意防范两种倾向:一是简单对待量化目标导致降低标准,甚至出现偏差。比如,对于到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,不能只盯着数字。因为即使人均收入实现翻番,但如果收入差距过大,就可能出现人均收入翻番但贫困人口众多的问题。这就不能说实现了“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”目标。二是只注重有限目标导致以偏概全。将全面小康目标量化,是为了分析的简便和直观,而且只能选择其中比较重要而且可以量化的部分。这种有所取舍并将定量目标具体化为某几个指标的做法,不可能全面准确地反映和评价全面小康建设的实际进展情况。,传统的管理模式中,权力的边界不清楚,缺乏对权力合法性来源的认识,缺乏对行使权力必须承担责任的承诺。这造成现实中政府权力的越界、傲慢和滥用。由权力推动的经济发展在一定程度上造成了对权力的迷信和崇拜,只要经济绩效亮丽,权力甚至可以不顾法律法规的制约;权力导致的失误、过错或损失甚至可以不追究权力行使者的责任。新常态下,要有一套体制和机制来保证权力的正当行使和对责任的承诺。首先要确立政府权力的边界,要做到“法无授权不可为”。其次是权力下放,尤其是审批权力的下放,市场主体“法不禁止即可为”,赋以市场自由权。

第一,社会保障:近年来,随着投入不断加大、体系逐渐完善,社会保障体系已经初具规模,但仍存在改进空间。主要表现在:“低水平”——保障水平有待提高,尤其是广大农村;“多轨制”——不同人群保障水平有明显差异;“碎片化”——保障制度混杂、封闭运行、协调困难等等,未来必须在这些方面有所突破。,社会主义法治文化作为社会主义法治的重要组成部分,是人类历史上优秀法律文化的汇集,是人类法治文明的结晶,是对不同历史阶段、不同社会制度法律文化的扬弃。因此,它理应表征着人类文明特别是法律文明的发展。从这个意义而言,我们加强社会主义法治文化建设,就是为了实现社会主义法治文明。结合上述社会主义法治文化基本结构的三个层面分析,也就是要实现社会主义法治观念文明、法治制度文明和法治行为文明。

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